La iniciativa es organizada por la Fundación Superación de la Pobreza – Servicio País y las municipalidades de La Ligua y Colbún.
Equipos de Servicio País y la Fundación Superación de la Pobreza, junto a profesionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) y del Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu), visitaron recientemente Islas Huichas, comuna de Aysén, para avanzar en un trabajo conjunto orientado a mejorar las condiciones habitacionales de esta comunidad insular y aislada del sur de Chile.
Servicio País trabaja de forma permanente en Islas Huichas, donde mantiene un equipo desplegado en terreno como parte de su intervención en la localidad. Esta visita permitió reforzar la coordinación entre dicho equipo y las contrapartes del Estado que impulsan el convenio en materia de vivienda.
La colaboración une al Estado, a través del Minvu y el Serviu, con una organización de la sociedad civil como la Fundación Superación de la Pobreza, y busca abordar de forma integral los problemas de vivienda que enfrentan las tres localidades que conforman Islas Huichas, Puerto Aguirre, Estero Copa y Caleta Andrade. Se trata de una alianza que cobra especial relevancia en un país donde la pobreza y el aislamiento territorial siguen golpeando con más fuerza a las comunas rurales y alejadas de los centros urbanos.
Pobreza y aislamiento, una realidad que persiste en Chile
Según los últimos resultados de la Encuesta Casen 2024, la pobreza por ingresos a nivel nacional se ubicó en 17,3 por ciento y la pobreza multidimensional llegó a 17,7 por ciento, con nuevos avances producto de una metodología más exigente que la utilizada en años anteriores. Sin embargo, estas cifras nacionales esconden brechas importantes entre territorios, sobre todo en aquellas comunas donde la lejanía respecto de los centros urbanos dificulta el acceso a servicios básicos, vivienda digna y conectividad.
Estudios de aislamiento territorial, como los que ha desarrollado la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), han identificado localidades a lo largo de todo el país que enfrentan condiciones de aislamiento que agravan sus carencias sociales y habitacionales, lo que ha llevado al Estado a diseñar criterios específicos para identificar y priorizar a estas comunidades en sus políticas públicas.
En el caso de la región de Aysén, la pobreza por ingresos alcanzó un 14,3 por ciento en la medición 2024, cifra menor al promedio nacional, mientras que la pobreza multidimensional se ha mantenido también bajo el promedio del país en mediciones recientes. Con todo, estos números regionales no reflejan por completo la realidad de localidades insulares y de difícil acceso como Islas Huichas, donde el aislamiento geográfico impone desafíos particulares en materia de vivienda, propiedad de la tierra y acceso a programas habitacionales.
Un trabajo de terreno con foco en la vivienda
La intervención en Puerto Aguirre corresponde al primer año de un convenio a dos años entre el Minvu y Servicio País, centrado en la habitabilidad. El ministerio busca catastrar la situación habitacional y de propiedad de la tierra en la localidad, información clave para que sus habitantes puedan postular a programas como el Decreto Supremo N°10, el programa de habitabilidad rural, o el Decreto Supremo N°49, orientados al mejoramiento o reposición de viviendas.
Durante la visita, profesionales del Minvu capacitaron a la dupla de Servicio País, compuesta por la arquitecta Irel Aravena y la trabajadora social Rocío González, en la aplicación de una ficha técnica de inhabitabilidad, instrumento que permite determinar si una vivienda es habitable, si corresponde regularizarla o si debe ser demolida. Además de la capacitación, el equipo realizó visitas técnicas a viviendas ya identificadas por Aravena y González en terreno, cruzando la mirada técnica sobre el estado de la construcción con el componente social de cada familia.
La meta para este primer año es completar el catastro y el levantamiento de información en la localidad, e idealmente avanzar en algún caso puntual que permita postular al mejoramiento o reconstrucción de una vivienda específica. El segundo año del convenio estará enfocado en avanzar en los procesos formales de postulación a los distintos programas habitacionales, sobre la base del catastro ya realizado.
Fernando Houlin, coordinador territorial de la Fundación Superación de la Pobreza, Servicio País, en la región de Aysén, valoró la experiencia de esta visita a terreno.
«La visita se valora como muy provechosa, ya que permitió afianzar los lazos de trabajo con la contraparte y conocer in situ la realidad del territorio, mostrando cómo Servicio País puede aportar a mejorar las condiciones de habitabilidad en el territorio insular de Islas Huichas», señaló Houlin.
La experiencia en Islas Huichas confirma la importancia de sostener alianzas entre el Estado y organizaciones de la sociedad civil para llegar a los territorios más aislados del país, donde muchas veces la distancia geográfica se traduce también en distancia respecto de las políticas públicas. Para Servicio País, la Fundación Superación de la Pobreza, el Minvu y el Serviu, este trabajo conjunto es apenas el primer paso de un proceso que busca traducirse, en el mediano plazo, en viviendas más seguras y dignas para las familias de esta comunidad insular de la Patagonia chilena.
